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西藏民族学院党委开展效能建设年活动实施方案

发布时间:2010-11-15 信息来源:党委(院长)办公室  浏览次数:6267
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西藏民族学院党委开展效能建设年活动实施方案

院党发〔20104
2010326

自治区党委决定把2010年作为效能建设年,在全区集中开展效能建设年活动。根据《全区效能建设年活动实施方案》(藏党办发〔20104号)精神,为切实做好我院效能建设年活动的各项工作,现结合我院实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会和区党委七届六次全委会精神,以深化领导干部作风建设年活动为基础,以贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神为核心,以解决突出问题为抓手,以正确履行职责为重点,以师生员工满意为标准,不断完善效能建设新机制,促进工作作风明显转变,工作效率明显提高,履职能力明显增强,管理工作和服务水平明显改进,为进一步深化教育教学改革、推进学院科学发展和校园和谐稳定提供坚强保证。

二、总体目标

通过深入开展效能建设年活动,使全体党员干部受到一次普遍的理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政、高效高质履职教育。具体达到以下目标:党员干部党的观念、党的意识、事业心和责任感明显增强;反对分裂、维护稳定、促进发展的政治意识和纪律观念明显增强;党风、政风、教风明显好转;工作作风明显转变,工作效率和工作质量不断提高,工作能力和服务质量进一步提高;勤俭节约的良好风气明显形成;反腐倡廉制度得到进一步完善,执行力度得到进一步加强。

三、主要任务

全区效能建设年活动的主要任务是:着力解决少数党员干部党的观念淡薄、党员意识不强的问题;着力解决少数党员干部事业心和责任感不强、工作效率低下的问题;着力解决少数党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄的问题;着力解决少数党员领导干部在工程建设领域乱插手、滥伸手的问题;着力解决少数党员干部参与赌博、大操大办等的问题;着力解决反腐倡廉制度不健全、执行不得力的问题。

结合我院实际,我院效能建设年活动主要任务是:着力解决少数党员干部党的观念淡薄、党员意识不强的问题;着力解决少数党员干部事业心和责任感不强、工作效率低下的问题;着力解决少数党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄的问题;着力解决反腐倡廉制度不健全、执行不得力的问题。同时,对照检查党员领导干部是否存在工程建设领域乱插手、滥伸手的问题,是否存在参与赌博、大操大办等的问题。

四、活动时间、范围和方法步骤

效能建设年活动从20103月开始,至12月结束。全院党员、干部和教职工全部参加。活动分以下四个阶段进行:

(一)加强学习、深化认识阶段(20103月—4月)。重点抓好三个环节的工作:

1、思想动员。召开动员大会,对全院开展效能建设年活动进行安排和部署,提出明确要求。会后各党总支、直属党支部召开动员会,层层进行思想发动。同时按照学院的总体部署和要求,结合本部门、本单位的工作实际,对开展好效能建设年活动做出计划和安排。通过深入广泛的思想动员,使广大党员、干部、教职工充分认识开展效能建设年活动的重大意义,深刻把握指导思想、总体目标、主要任务方法步骤及工作要求,进一步增强搞好效能建设年活动的责任感和紧迫感,切实提高参与活动的积极性和自觉性。

2、学习宣传。通过理论中心组学习、个人自学、集中培训、辅导报告、讲座等灵活多样的方式,组织全体党员、干部、教职工参加学习。认真学习党章、党的十七大、十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在十七届中央纪委第四次、五次全会上的重要讲话精神,学习中央第五次西藏工作座谈会精神,学习区党委七届六次全委会和七届区纪委第六次全会精神,学习张庆黎同志在七届纪委第六次全会上的重要讲话精神,学习中央和自治区关于严明政治纪律、领导干部廉洁自律和加强效能建设、作风建设等有关规定。各单位还要结合我院开展的“民族团结进步宣传教育月”活动以及庆祝“百万农奴解放日”活动,开展形式多样的学习宣传活动。

3、调研讨论。紧紧围绕效能建设要求,深入基层,深入师生员工广泛开展调研活动。学院各级领导干部要带头深入基层,通过召开座谈会、走访等形式,围绕解决六个方面的突出问题进行调研,取智于民,问计于民,为下一步解决问题奠定基础。在深入调研的基础上,组织党员干部、教职工开展效能建设专题讨论,以贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会议精神为主要内容,重点围绕履职情况、工作作风、工作效率、服务质量、依法行政、廉洁自律等方面进行讨论。

(二)自查自纠、解决问题阶段(20105--7月)。重点抓好四个环节的工作:

1、开展专题会议。坚持开门搞活动的原则广泛征求意见,采取开展谈心活动、召开座谈会、设立意见箱、开展征求意见电话等形式,广泛征求各方面意见,认真听取师生员工的意见和建议。坚持“自己查,同志帮,领导点,群众提”相结合查找突出问题,同时把学习实践科学发展观、领导干部作风建设年活动中查找出来的问题和区党委巡视组对我院巡视提出的问题再仔细的梳理一遍,几方面意见结合起来,汇总后找准突出问题。领导班子和个人都要认真查找自身在六个方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评和自我批评。围绕解决六个方面的问题,学院及各处级领导班子要开好专题民主生活会,各党支部要组织党员开好专题组织生活会,非党员教职工也要参加本单位组织的有关会议。每名党员、干部、教职工都要撰写分析材料提纲,对照六个方面的问题查思想、查工作、查作风,找出存在问题及原因,进一步明确努力方向,在专题组织生活会上发言并进行评议。学院领导班子要形成分析检查报告,查找存在的问题原因,理清工作思路,明确今后工作。

2、开展民主评议。领导班子分析检查报告形成后,要组织召开民主评议会,广泛征求党员、师生员工的意见。学院通过召开全院中层以上干部、有关方面的代表及师生代表参加的会议和书面征询意见等多种方式,对学院领导班子的分析检查报告进行评议。参评人员着重从效能建设的重大意义认识深不深,查找的问题准不准、原因分析的透不透、努力方向清不清、工作措施实不实等方面对分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,不断修改完善分析报告。分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内公布。

3、制定整改方案。以分析检查报告为依据,学院领导班子制定整改方案。对查找出来的问题和需要完善的制度,按照轻重缓急和难易顺序,选准突破口和切入点,分门别类提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求,明确整改落实的具体措施,明确相关领导和部门的责任。整改方案形成后,要以适当方式公布,接受监督。

4、集中解决问题。对于查找出来的问题,按照整改方案要求,坚持“能够立即整改的立即整改,暂时不能整改的积极创造条件整改,整改效果不好的重新进行整改”的原则,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,有多少问题就解决多少问题。特别要把师生员工反映强烈的热点难点问题,效能建设中存在的突出问题,涉及师生员工切身利益的突出问题,一些长期得不到解决的“老、大、难”问题作为重中之重,抓紧时间,集中精力解决,多为师生员工办看得见、摸得着的好事实事。

(三)建章立制、巩固提高阶段(20108月—10月)。重点抓好三个环节的工作:

1、建章立制。把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,及时把活动中暴露出的体制机制和管理方面的薄弱环节完善弥补起来。巩固深入学习实践科学发展观、领导干部作风建设年活动和区党委巡视组对我院巡视取得的制度建设成果,建立健全效能建设相关制度,对现行规章制度进行一次认真彻底清理,并认真检查制度执行情况,督促制度落到实处。通过立、改、废,努力取得一批制度成果,形成推动效能建设的长效机制。

2、交流经验。学院效能办适时对活动开展过程中进行的有益探索和形成的好做法、好经验进行总结交流,推广先进经验和做法。通过学习交流,互相取长补短,形成推动效能建设的良好互动格局。

3、考核总结。学院和学院各党组织、各单位要做好总结工作,实事求是地评价活动取得的成效,查找存在的不足,提出巩固和扩大成果的努力方向及主要措施。学院通过一定方式,对学院领导班子在解决六个方面突出问题情况进行满意度测评,并将满意度测评结果及时向师生员工公布。在各单位总结考核的基础上,结合教职工年终考核工作,做好评先选优工作。

(四)“回头看”阶段(201011--12月)。重点抓好两个环节的工作:

1、对照检查。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求,认真搞好“回头看”阶段对照检查。严格按照3个阶段、10个环节的安排部署,从是否按照要求认认真真、扎扎实实做好各个阶段、各个环节的工作,是否存在走过场、搞形式的问题,突出问题是否得到有效解决,群众满意度是否有所提高,效能建设年活动与其他工作是否做到两不误、两促进等方面,认真查找薄弱环节,针对薄弱环节进行补课。

2、再次整改。立足巩固和深化效能建设成果,针对在3个阶段、10个环节中突出问题还没有解决或解决效果不理想,整改措施没有落实或落实到位等问题,进行认真督察,做好再次整改,推动问题的解决和整改措施的落实,促进活动取得实实在在效果。

五、工作要求

(一)加强组织领导。学院党委成立效能建设年活动领导小组,院党委书记、副院长赤列旺杰任组长,刘洪顺、乔根锁、王学海、许学德、扎西次仁、拉巴次仁为成员。成立效能建设年活动领导小组办公室,刘凯任办公室主任,耿晓明、胡永禄任办公室副主任。组织部(人事处)、党委(学院)办公室、纪委(监察室)具体负责效能建设年活动的组织实施工作。全院各部门各单位也要成立相应的领导小组,落实学院安排的各项工作。

(二)加强宣传引导。学院围绕活动主题,充分利用网络、院报专栏、校园广播、专题论坛等平台,为效能建设年活动营造良好的氛围。各部门各单位要及时向学院效能办上报活动情况。学院效能建设年活动领导小组办公室要及时总结和推广效能建设年活动中的好做法、好经验,及时报道效能建设年活动取得的成效。

(三)加强督促检查。学院效能办要对各党组织、各单位活动开展情况进行定期不定期检查、抽查,及时掌握活动进展情况,指导和督促做好各项工作。同时,学院领导班子成员要按照分工与联系单位,加强对各部门各单位开展活动的指导和督促检查。

(四)加强统筹协调。要把效能建设年活动与深入学习实践科学发展观活动和领导干部作风建设年活动“回头看”和落实区党委巡视组巡视意见紧密结合起来,与进一步深化教育教学体制改革紧密结合起来,与谋划学院长远发展、科学编制“十二五”规划结合起来,正确处理开展效能建设年活动与日常工作的关系,合理安排,做到“两不误、两促进”,把效能建设年活动作为促进学院内涵发展、提高教育教学质量的重要动力,确保活动取得实实在在的成果。

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